人大舉行記者會,科技部部長談科技創(chuàng)新
創(chuàng)新驅(qū)動就是人才驅(qū)動
●支持專業(yè)化眾創(chuàng)空間
●科研服務做加法,檢查做減法
●成果轉(zhuǎn)化更多應用到各行各業(yè)
“2016年,是國家科技事業(yè)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施具有里程碑意義的一年。2017年,是黨和國家事業(yè)發(fā)展當中具有重大意義的一年,科技工作要有新的作為?!?1日下午,十二屆全國人大五次會議記者會上,科技部部長萬鋼就創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略回應記者提問。
今年是創(chuàng)新驅(qū)動落實落地的重要一年。萬鋼表示,“根在基層,重在落實”,要建立容錯糾錯機制,使各科研院所、創(chuàng)新型企業(yè)、高校能夠更加擔當。
“創(chuàng)新驅(qū)動就是人才驅(qū)動。要進一步支持大企業(yè)、龍頭骨干院所與高校和青年人共同建造專業(yè)化眾創(chuàng)空間,使年輕創(chuàng)業(yè)者的夢想能夠更快地接地氣,接到市場上去?!苯陙恚h中央、國務院高度重視科技領(lǐng)域體制機制創(chuàng)新,在加強基礎(chǔ)研究、完善科技計劃管理等方面出臺很多政策,目標就是要充分激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性。
為科研人員“減負”,是激發(fā)其積極性的重要方式??蒲薪?jīng)費怎么用好、用得有效,同時又減輕科技人員的繁事瑣事,一直是科技界關(guān)心的事情。去年5月,科技創(chuàng)新大會召開。此后,中辦國辦發(fā)布意見,完善中央財政科研項目資金管理等政策,提出給予科研項目承擔單位更大自主權(quán)等具體措施。
為減輕科研人員在項目經(jīng)費預算和財務管理方面的負擔,從繁雜的預算編制、費用報銷等事務性工作中解脫出來,所在研究單位和課題組可以配置科研財務助理。“這樣的話,有專人幫助科學家做一些像出差報銷、購買、填表等事情,把科研人員的時間留出來,可以更好地集中精力做科研?!?/span>
同時,還要對科研項目經(jīng)費進行規(guī)范管理,強調(diào)支出公開透明,強調(diào)法人責任,減少檢查評審。科研人員認為繁事瑣事多,還有一個檢查多、評審多的原因。這是由分頭管理造成的。現(xiàn)在,在整個管理措施上把各部門需要檢查的內(nèi)容集合起來,每年減少檢查次數(shù),減少檢查項目比例,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)來改進檢查方法,共享檢查結(jié)果,減輕科研單位和科研人員的負擔。萬鋼說,今后的做法就是在服務上做加法,在檢查上做減法,在管理方面更多賦予高校、院所自主權(quán)。
調(diào)動科技人員積極性,離不開科技成果轉(zhuǎn)化。被問及職務發(fā)明所有權(quán)可能帶來的影響,萬鋼表示,這是世界各國普遍關(guān)注的問題。“實際上,促進科技成果轉(zhuǎn)化法已經(jīng)部分解決了這個問題,明確規(guī)定國家財政支持的科技項目所產(chǎn)生的科技成果,在轉(zhuǎn)化應用中的收益凈收入50%以上可由發(fā)明人享受,這是這次成果轉(zhuǎn)化法很重要的改革。”
促進科技成果轉(zhuǎn)化法于前年修訂,去年初國務院制定了實施促進科技成果轉(zhuǎn)化法的若干規(guī)定,去年5月國辦頒布促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案,形成科技成果轉(zhuǎn)化三部曲。“科技成果轉(zhuǎn)化具有雙重屬性,既有個人收益屬性,還有社會公益屬性。在推動科技成果轉(zhuǎn)化當中,我們更加注重成果轉(zhuǎn)化的公益性。”萬鋼舉例解釋,“數(shù)控一代”,就是把自動化、半自動化的中小企業(yè)生產(chǎn)機械進行數(shù)字化、信息化升級,提供個性化產(chǎn)品?,F(xiàn)在,福建泉州、廣東東莞很多行業(yè),如木材加工機、石材雕刻機都進行了數(shù)字化升級,提高了產(chǎn)值,帶動中小企業(yè)快速發(fā)展。
科技成果轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新的一個重要環(huán)節(jié),在很多行業(yè)都具有引領(lǐng)創(chuàng)新、推進創(chuàng)新的作用。推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,一方面就是要打通環(huán)節(jié),使政策更加順暢地落實落地,使每一個科技人員都能夠有收獲感;另一方面,還要推動公益性科技成果的轉(zhuǎn)化,把科技成果更多應用到農(nóng)業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅和帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。這樣雙管齊下,才能更好地把科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力。